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將基建補鄭州恒興撕碎機短板升級為要素資源市場(chǎng)化改革進(jìn)行曲
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將基建補短板升級為要素資源市場(chǎng)化改革進(jìn)行曲將基建補短板升級為要素資源市場(chǎng)化改革進(jìn)行曲 2018年11月1日,石家莊,京張高鐵開(kāi)始全面鋪軌新華社記者楊世堯攝 &n鞏義鴻遠金屬撕碎機bsp; 補短板的意義再強調也不過(guò)分 中央政治局10月31日召開(kāi)會(huì )議,對當前經(jīng)濟形勢的研判以及對接下來(lái)經(jīng)濟工作的部署。會(huì )議強調當前經(jīng)濟運行穩中有變,經(jīng)濟下行壓力有所增加,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多,長(cháng)期積累的風(fēng)險隱患有所暴露,并釋放出堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的五大信號。 同日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《金屬單軸撕碎機關(guān)于保持基礎設施領(lǐng)域補短板力度的指導意見(jiàn)(國辦發(fā)101號文),明確補短板是深化供給側結構性改革的重要任務(wù)。 面對當前復雜多變的國內外經(jīng)濟金融形勢,尤其是經(jīng)濟下行壓力增加的現實(shí)問(wèn)題,通過(guò)聚焦基建領(lǐng)域的短板,在支持“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設等領(lǐng)域,圍繞精準脫貧、污染防治攻堅戰,補齊鐵路、公路、水運、機場(chǎng)、水利等短板,加快推進(jìn)已納入規劃的重大項目,是很有必要的。 這次國辦發(fā)101號文分項羅列出了牽頭部委和參與部委的具體分工,讓各部委各司其職、各負其責,無(wú)疑有助于精準推動(dòng)各項工作的加快落實(shí)。相信補短板指導意見(jiàn)的出臺,會(huì )很快剎住經(jīng)濟下行壓力,改善部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量增長(cháng)。 當前補短板的積極意義怎么強調都不為過(guò),但護航補短板的積極意義,落實(shí)好高質(zhì)量增長(cháng)這一出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),需要篤定量力而行的基調和底色。 明晰補短板的經(jīng)濟可行性 如何篤定量力而行? 首先就是要清晰補短板的經(jīng)濟可行性,避免在缺乏經(jīng)濟可行性的所謂短板領(lǐng)域進(jìn)行大量投入,否則很容易新增新的風(fēng)險,形成風(fēng)險的螺旋疊加,觸碰風(fēng)險引線(xiàn)。 美國次貸危機以來(lái),中國為減輕外部沖擊出臺鋼絲繩撕碎機機箱了4萬(wàn)億財政刺激計劃,在有效拉動(dòng)經(jīng)濟快速增長(cháng)的同時(shí),也給經(jīng)濟帶來(lái)了切膚的前期刺激消化期。當時(shí)的一些財金刺激政策之所以隨著(zhù)時(shí)間的推移而暴露出了風(fēng)險,實(shí)際就是因為當時(shí)在面臨突然的外部沖擊下,當時(shí)有關(guān)部門(mén)未能對所有的投資項目做好經(jīng)濟可行性研究,導致投入的大量基礎設施,由于無(wú)法產(chǎn)生足夠的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現金流,而變成低效、無(wú)效資產(chǎn),轉化成了經(jīng)濟金融體系的風(fēng)險。 因此,當前在補短板的基礎下,必須要明確經(jīng)濟社會(huì )中的短板,任何時(shí)候都存在,但并非只要存在短板就需要補上。哪些短板需要立刻補,哪些短板現在補不經(jīng)濟,需要心里有底,需要做足經(jīng)濟可行性分析。 將基建補短板升級為要素資源市場(chǎng)化改革進(jìn)行曲 10月18日,襄陽(yáng),蒙華鐵路漢江特大橋合龍新華社記者金偉攝 其次,量力而行就是在進(jìn)行舉債投資的前提下,要考慮到自身的債務(wù)可承載能力和風(fēng)險可承載能力。 當前,去杠桿已經(jīng)取得了階段性成就,決策層明確目前進(jìn)入了周口有生產(chǎn)撕碎機的嗎穩杠桿階段,但需要明確穩杠桿絕不能理解為可以率性加杠桿。要知道目前地方政府債、企業(yè)債務(wù),尤其是國企債務(wù),雖然有所穩定,但依然處于高位。 而且,資產(chǎn)負債率的下降更多地體現在資產(chǎn)的增值。如2015年以來(lái)的不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格上漲,2016年通過(guò)供給側結構性改革改善國企上游的經(jīng)營(yíng)環(huán)境等,都帶來(lái)了資產(chǎn)的增值。這其實(shí)并不是一個(gè)穩定狀態(tài),因為資產(chǎn)增值是一個(gè)估值問(wèn)題,而債務(wù)是個(gè)償付問(wèn)題。增值的資產(chǎn)無(wú)法完全變現形不成現實(shí)購買(mǎi)力和償付力,由于資產(chǎn)增值帶來(lái)的資產(chǎn)負債率下降,很可能掩蓋了真正的風(fēng)險。因此,量力而行就要堅守債務(wù)和風(fēng)險可承載能力的底線(xiàn),只要超越了投資實(shí)體的風(fēng)險和債務(wù)可承載能力,即便存在需要補的短板,也不是現在所迫切的。 最后,量力而行就是要通過(guò)簡(jiǎn)政放權的改革,推動(dòng)要素資源市場(chǎng)改革,營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,放活市場(chǎng)活力,為不同所有制企業(yè)提供一視同仁的支持。 一直以來(lái)地方政府和國企是基建投資的主導型力量,這也是前幾次財政刺激,地方政府和國企債務(wù)攀升的主要原因之一。接下來(lái),政府應繼續著(zhù)力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,加快推進(jìn)市場(chǎng)化改革開(kāi)放,將重點(diǎn)放在為經(jīng)濟社會(huì )提供防護性保障和透明性擔保體系的公共服務(wù)上。嚴格厘清政府與市場(chǎng)邊界、權力與權利的界線(xiàn),以此做深市場(chǎng)深度和厚度,彌補具有經(jīng)濟可行性的短板。 總之,當前在基建領(lǐng)域補短板,需要篤定量力而行補短板,也需要用改革發(fā)展、開(kāi)放進(jìn)取的理念,將補短板升級為一場(chǎng)要素資源市場(chǎng)化改革進(jìn)行曲、放管服改革的加速器、全范圍開(kāi)放的度量?jì)x。 □劉曉忠(資深金融從業(yè)人士)責任編輯:盧撕碎機產(chǎn)品金生
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